(т.е. по переходу от обязательных стандартов к их рекомендатель­ному характеру) Концепция предусматривает тактику поэтапного создания надлежащих условий:

• расширение масштабов законодательного регулирования бе­зопасности и качества продукции;

• более широкое использование государственными заказчи­ками, а также субъектами хозяйствования практики ссы­лок на стандарты в договорах (контрактах) и другой ком­мерческой документации, а также использование стандар­тов в качестве арбитражных документов при рассмотрении в судах и арбитражных судах соответствующих исков;

• наработка экспериментального массива добровольных госу­дарственных стандартов и анализ конкретной практики их применения в России.

Законодательными и нормативно-правовыми актами, на ос­новании которых требования стандарта считаются обязательны­ми, выступают законы РФ и указы Президента РФ, законы субъек­тов РФ, постановления Правительства РФ, постановления Гос­стандарта, постановления и приказы иных органов федеральной исполнительной власти.

Чтобы при этом выполнялись условия ГАТТ (п

Концеп­ция определяет три главные задачи стандартизации:

1) создание условий для гармонизации отечественных стандар­тов и других нормативных документов с международными стандартами;

2) подготовку перспективного плана разработки технических регламентов на период до 2004 г.;

3) обеспечение информационного взаимодействия со всеми го­сударствами — членами ВТО.

Решение первой задачи сопряжено с проведением сравнитель­ного анализа действующих в РФ всех видов нормативных доку­ментов с международными по содержанию, структуре и оформле­нию для выявления различий. Это дает возможность поэтапно осуществить гармонизацию в соответствии с принятой Програм­мой гармонизации, рассчитанной на два-три года.

Концепция предусматривает приоритетность гармонизации нор­мативных документов, обеспечивающих международные торгово-экономические отношения, что обусловлено сложной финансовой ситуацией в России

Принятая в 1998 г. Концепция национальной системы стан­дартизации в России обобщает достижения многолетнего опыта отечественной стандартизации и определяет задачи по актуализа­ции целей и методов стандартизации, выбору приоритетных на­правлений стандартизации и международного сотрудничества в этой области, гармонизации основной терминологии с основополагаю­щими документами ИСО, МЭК, ВТО и др.

В Концепции подчеркивается необходимость практической ре­ализации принятых в международной практике экономической, социальной и коммуникативной функций стандартизации, что является одним из условий присоединения России к ВТО.

Концепция определяет основные исходные предпосылки раз­вития и дальнейшего совершенствования стандартизации в РФ:

• необходимость государственного регулирования экономики в условиях ее ориентации на рыночный характер;

• обеспечение в стандартах баланса интересов самостоятель­ных хозяйственных субъектов и государства;

•  обеспечение практических мер по вступлению России в ВТО как способа интеграции отечественной экономики с миро­вой экономикой;

• сохранение приоритета стран СНГ в торгово-экономическом и научно-техническом партнерстве;

• постепенное снижение зависимости потребительского рын­ка товаров и услуг от импорта;

• обеспечение опережающего характера научно-технической интеграции с развитыми странами.

Основные положения Концепции распространяются на все виды деятельности по стандартизации, в том числе:

• установление приоритетных направлений и объектов стан­дартизации;

• совершенствование законодательных основ, а также акти­визацию формирования необходимого технического законо­дательства;

• оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;

• перспективное и текущее планирование, построенное на ре­зультатах исследований и расчетов экономической и других видов эффективности стандартов;

• реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

• внедрение современных информационных технологий как в систему' информационного обеспечения, так и непосред­ственно в процедуры разработки стандартов

С развитием информационных технологий приобрели актуаль­ность методы классификации и кодирования информации. В быв­шем СССР существовали довольно хорошая научно-методическая база и широкая система классификаторов технико-экономичес­кой информации. Однако современные рыночные условия в эко­номике потребовали существенной модернизации действующих классификаторов и создания новых. В России принята Государ­ственная программа перехода Российской Федерации на приня­тую в международной практике систему учета и статистики в со­ответствии с требованиями развития рыночной экономики1.

Без общероссийского классификатора невозможно решение про­блемы согласованности межведомственных потоков информации

В России информационное обеспечение организовано на базе положений Закона «О стандартизации». Закон исходит из того, что официальная информация о разрабатываемых и принятых нор­мативных документах, в том числе и международных, должна быть доступна заинтересованным организациям и лицам в той части, которая не рассматривается как государственная тайна.

Исключительное право опубликования государственных стан­дартов принадлежит государственным органам управления, утвер­дившим эти нормативные документы, причем порядок опублико­вания определяется Правительством РФ.

Госстандарту РФ предоставлено исключительное право офи­циального опубликования информации, касающейся продукции и услуг, сертифицированных и маркированных знаком соответ­ствия государственным стандартам.

Все субъекты хозяйственной деятельности, которые принима­ют нормативные документы, ведут информационные фонды и сами представляют на договорной основе документы и сведения о них заинтересованным юридическим и физическим лицам