В России информационное обеспечение организовано на базе положений Закона «О стандартизации». Закон исходит из того, что официальная информация о разрабатываемых и принятых нор­мативных документах, в том числе и международных, должна быть доступна заинтересованным организациям и лицам в той части, которая не рассматривается как государственная тайна.

Исключительное право опубликования государственных стан­дартов принадлежит государственным органам управления, утвер­дившим эти нормативные документы, причем порядок опублико­вания определяется Правительством РФ.

Госстандарту РФ предоставлено исключительное право офи­циального опубликования информации, касающейся продукции и услуг, сертифицированных и маркированных знаком соответ­ствия государственным стандартам.

Все субъекты хозяйственной деятельности, которые принима­ют нормативные документы, ведут информационные фонды и сами представляют на договорной основе документы и сведения о них заинтересованным юридическим и физическим лицам.

Госстандарт РФ не только организует публикацию официаль­ной информации о российских, международных, региональных, национальных нормативных документах, правилах, нормах и ре­комендациях по стандартизации, но и ведет Федеральный инфор­мационный фонд стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональ­ных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартиза­ции, национальных стандартов зарубежных стран (рис. 3.1).

Головной институт в области информационного обеспечения — ВНИИКИ РФ (Всероссийский научно-исследовательский инсти­тут классификации, терминологии и информации по стандарти­зации и качеству), который ведет фонд отечественных, междуна­родных, региональных и зарубежных стандартов, а также имеет автоматизированные банки данных.

ВНИИКИ выполняет функцию национального информаци­онного центра ИСОНЕТ. Участие в ИСОНЕТ имеет для РФ весь­ма важное значение, так как дает возможность безвозмездно по­лучать регулярную информацию о национальных стандартах зару­бежных стран, а также сами стандарты развитых стран, что явля­ется необходимой информацией для ТК по стандартизации. Еже­годно поступает 7—7,5 тыс. наименований.

В целях совершенствования системы информационного обес­печения Госстандартом РФ создан Информационный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (ИНФКОС). В со­став его входят специалисты Госстандарта РФ, национальных ор­ганов по стандартизации Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Латвии, Грузии, представители Академии наук РФ и Междуна­родной конфедерации обществ потребителей, федеральных орга­нов исполнительной власти, ТК по стандартизации, ассоциации «Знание» и «Качество», представители Госнадзора. Главная цель ИНФКОС — научно-методическое и практическое руководство работами по информационному обеспечению стандартизации, сер­тификации и метрологии в стране на базе Федерального фонда стандартов и автоматизированных банков данных.

ИНФКОС взаимодействует с отечественными и национальны­ми органами стран СНГ, Балтии и Закавказья, решая задачи ко­ординации деятельности информационных служб, интеграции научных достижений и производства, содействия оперативной обработке и доведению до заказчиков комплексной информации, расширения сотрудничества и формирования соответствующего общественного мнения. ИНФКОС располагает информационно-вычислительной сетью, которая решает практические задачи по предоставлению заинтересованным сторонам отечественных, меж­дународных, зарубежных, региональных нормативных докумен­тов или информации о них в соответствии с возможностями Фе­дерального фонда стандартов. Текущие задачи — информацион­ное обеспечение технических комитетов по стандартизации, взаи­модействие с информационными службами стран СНГ.

Важнейшая задача ИНФКОС на ближайшую перспективу — введение в эксплуатацию национального информационного цент­ра ВТО по стандартизации и сертификации в России (НИЦ ВТО). Центр будет работать на базе автоматизированной системы обра­ботки информации (АСОИ).

Основная функциональная задача центра — содействие пре­одолению технических барьеров в международной торговле. Для этого потребуется оперативное предоставление данных о действу­ющих технических регламентах, директивах, стандартах и других нормативных документах всем заинтересованным заказчикам. Ими могут быть: органы законодательной и исполнительной власти, предприятия, организации, фирмы, а также различные органы Всемирной торговой организации (например, секретариат или национальные органы ВТО зарубежных стран).

АСОИ организуется по принципу клиент — сервер. В основе системы — программы (серверы) баз данных и хранения докумен­тации. Для управления доступом к файлам стандартов разработана сетевая программа (сетевой сервер). АСОИ состоит из 15 функцио­нальных автоматизированных информационных систем (АИС).

Работы в области информационного обеспечения связаны с со­зданием Федерального фонда стандартов. Основополагающим нор­мативным документом, в соответствии с которым он формирует­ся, служит «Положение о порядке создания и правилах пользова­ния Федеральным фондом стандартов», утвержденное Правитель­ством РФ. Положение определяет Федеральный фонд как сово­купность нормативных документов по стандартизации, метроло­гии и сертификации, которые содержат разработанные для мно­гократного использования правила, характеристики, требования и нормы, относящиеся к продукции, процессам, услугам.

Федеральный фонд состоит из информационных фондов нор­мативных документов, они создаются и ведутся субъектами хозяй­ственной деятельности, принимающими их.

Основные виды документов, которыми комплектуется Феде­ральный фонд, следующие:

• нормативные акты РФ, касающиеся вопросов стандартиза­ции, сертификации, метрологии;

• государственные реестры;

•  правила и рекомендации в этих областях;

•  государственные стандарты и их проекты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

•  стандарты отраслей и информация о стандартах научно-тех­нических, других общественных организаций, международ­ные договоры в области стандартизации, метрологии и сер­тификации;

• нормативные документы, принятые международными, ре­гиональными, национальными организациями зарубежных стран.

Федеральный фонд стандартов ежегодно пополняется десят­ками тысяч зарубежных стандартов вместе с принятыми к ним изменениями, а также межгосударственными и российскими нор­мативными документами.

Совершенствуется и техническое оснащение: во многих науч­но-производственных объединениях созданы автоматизированные рабочие места информаторов специалистами ВНИИКИ.

Организационно Фонд состоит из Главного информационно­го центра по стандартам — структурного подразделения централь­ного аппарата Госстандарта РФ, и информационных центров. Эти центры входят в структуру предприятий, организаций, других субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в работах по стандартизации либо представляющих собой специализированные организации.

Организационные и координирующие функции возложены на Главный информационный центр, а формированием информаци­онных фондов, хранением документации, обеспечением заказчи­ков информацией и копиями нормативных и других документов занимаются информационные центры.

Значительный объем информации, которая должна быть вклю­чена в Федеральный фонд, сосредоточен в информационном цент­ре ВНИИКИ. В частности, в нем собрано более 50 тыс. действую­щих отраслевых стандартов и более 120 тыс. действующих техни­ческих условий. Согласно правилам, изложенным в ПР 50.1 002-94 «Порядок представления информации в Госстандарт России о при­нятых стандартах отраслей, научно-технических, инженерных об­ществ и других общественных объединений и обеспечения его по­требителей» и в ПР 50.1 001-93 «Правила согласования и утвер­ждения технических условий», информация о стандартах отраслей поступает во ВНИИКИ в виде информационных карточек, а вместо технических условий в территориальные органы Госстандарта — в виде каталожных листов, направляемых затем во ВНИИКИ. Ежед­невно во ВНИИКИ приходит до 5 тыс. запросов от отечественных организаций и из стран СНГ. Повышенным спросом пользу­ется услуга по предоставлению оперативной информации о нали­чии в Фонде нормативных документов и всевозможной информа­ции, связанной с ними (отмене, замене, ограничении сроков дей­ствия и пр.). Интересующую информацию абонент получает по факсу, телефону, телетайпу, телеграфу, почте.

Повышению оперативности служит созданный во ВНИИКИ автоматизированный банк данных о предприятиях — держателях подлинников отраслевых стандартов и технических условий. В на­стоящее время также организованы региональные центры, укомп­лектованные аппаратурой для производства микрофильмов, дуб­лирующих информационный фонд ВНИИКИ.

Необходимо особо отметить деятельность ВНИИКИ по анализу и систематизации информации по стандартизации, сертификации и метрологии в зарубежных странах, а также в международных и реги­ональных организациях. В начале 90-х годов XX в. институтом со­здан информационный массив, цель которого — обеспечение и реа­лизация непрерывного процесса подготовки и выдачи информации пользователям в соответствии с их потребностями для поддержки эффективной управленческой деятельности и использования зару­бежного опыта в области стандартизации, сертификации и качества.

Институт анализирует зарубежную информацию и готовит сиг­нальную информацию. В результате изучения сигнальной инфор­мации отбираются публикации для перевода и реферирования. Ко­нечная цель такой работы — создание информационной картины, позволяющей пользователю ориентироваться в тех процессах и тенденциях, которые наблюдаются в области стандартизации, сер­тификации и качества за рубежом.

ВНИИКИ рассылает информацию в 150 адресов и ежегодно Издает 24 выпуска, освещающих деятельность ИСО, СЕН, МЭК, а также национальных организаций по стандартизации США, Япо­нии, Германии, Франции и других стран.

Начиная с 2001 г. фонд государственных стандартов стал перено­ситься на электронные носители для создания электронной базы дан­ных на основе единой информационной технологии ШТШ МОТЕ8.

С этого года Россия участвует в международном обмене наци­ональными стандартами на электронных носителях.

Необходимо подчеркнуть, что электронные версии государ­ственных российских стандартов — это официальное издание, име­ющее юридическую силу наравне с печатным вариантом.

Обмен электронными версиями национальных стандартов со странами ИСО и СНГ осуществляет ВНИКИ.

Современные технологии позволили за короткое время значи­тельно увеличить фонд стандартов, насчитывающий сейчас более 300 тыс. нормативных документов.

В системе Госстандарта России действует ряд научно-исследо­вательских институтов, каждый из них ведет большую работу по стандартизации, сертификации и метрологии и располагает инфор­мационными фондами применительно к определенной области.

Всероссийский научно-исследовательский институт сертифика­ции (ВНИИС) имеет информационный центр стандартов, других нормативных и методических документов, относящихся к системе сертификации ГОСТ Р. Здесь можно найти сведения о разработке и сертификации систем качества, документы по сертификации продукции и услуг, об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификации средств индивидуаль­ной защиты, по регламентации затрат на качество и др.

Институт ведет три АИС в рамках АСОИ: «Сертификация», «Ак­кредитация» и «Качество». В рамках системы «Сертификация» осу­ществляются создание и ведение информационного фонда доку­ментов по сертификации, создание баз данных по нормативным документам для обмена информацией с ВТО через национальный информационный центр. Кроме того, предусматриваются обработ­ка и анализ результатов сертификации в системе ГОСТ Р; ведение перечня продукции и услуг, подлежащих обязательной сертифика­ции; создание информационной системы по сертификатам соот­ветствия. Система «Аккредитация» будет включать фонд докумен­тов по аккредитации сертификационных органов; базу данных по аккредитованным органам; информационную систему для аккре­дитованных испытательных лабораторий; информационную систе­му для планирования и проведения работ по инспекционному кон­тролю за аккредитованными органами и лабораториями.

В системе «Качество» намечено решение таких задач, как со­здание информационного фонда для проведения конкурсов на со­искание премий Правительства РФ в области качества; ведение информационного фонда по сертификации систем качества в Рос­сии и за рубежом; создание информационной базы по обобщению опыта сертификации систем качества на предприятиях. Структур­ная схема функциональных автоматизированных систем ВНИИС представлена на рис. 3.2.

Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, ин­формации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИИЦСМВ) располагает информацией по свойствам материалов и веществ, паспортами безопасности материалов, копиями аттестатов аккре­дитации испытательных центров, государственными реестрами и копиями сертификатов безопасности на продукцию, а также ко­пиями авторских свидетельств на изобретение по материалам, ве­ществам и методам их получения.

Всероссийский научно-исследовательский институт метрологичес­кой службы (ВНИИМС) может представлять основополагающие нормативные документы Государственной системы измерений, а также стандарты, правила и рекомендации по метрологии.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандартиза­ции (ВНИИСтандарт) специализируется на информации о стан­дартах, касающихся оборонной техники.

Всероссийский научно-исследовательский институт стандартиза­ции и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ) комплек­тует свой информационный центр рекомендациями по стандар­тизации в области машино - и приборостроения, копиями доку­ментов по аккредитации органов по сертификации, государствен­ными реестрами сертифицированной продукции и копиями их сертификатов соответствия. Данный информационный центр рас­полагает также стандартами Министерства обороны США.

Издательство стандартов также имеет свой центр информации, в котором собираются все издания по стандартизации, сертифи­кации и метрологии.