Совершенствование ГСС и перспективы вступления России в ВТО
Метрология - Стандартизация |
Принятая в 1998 г. Концепция национальной системы стандартизации в России обобщает достижения многолетнего опыта отечественной стандартизации и определяет задачи по актуализации целей и методов стандартизации, выбору приоритетных направлений стандартизации и международного сотрудничества в этой области, гармонизации основной терминологии с основополагающими документами ИСО, МЭК, ВТО и др.
В Концепции подчеркивается необходимость практической реализации принятых в международной практике экономической, социальной и коммуникативной функций стандартизации, что является одним из условий присоединения России к ВТО.
Концепция определяет основные исходные предпосылки развития и дальнейшего совершенствования стандартизации в РФ:
• необходимость государственного регулирования экономики в условиях ее ориентации на рыночный характер;
• обеспечение в стандартах баланса интересов самостоятельных хозяйственных субъектов и государства;
• обеспечение практических мер по вступлению России в ВТО как способа интеграции отечественной экономики с мировой экономикой;
• сохранение приоритета стран СНГ в торгово-экономическом и научно-техническом партнерстве;
• постепенное снижение зависимости потребительского рынка товаров и услуг от импорта;
• обеспечение опережающего характера научно-технической интеграции с развитыми странами.
Основные положения Концепции распространяются на все виды деятельности по стандартизации, в том числе:
• установление приоритетных направлений и объектов стандартизации;
• совершенствование законодательных основ, а также активизацию формирования необходимого технического законодательства;
• оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;
• перспективное и текущее планирование, построенное на результатах исследований и расчетов экономической и других видов эффективности стандартов;
• реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;
• внедрение современных информационных технологий как в систему' информационного обеспечения, так и непосредственно в процедуры разработки стандартов. Предстоящее вступление России в ВТО вызвало необходимость приблизить практику работ по стандартизации к требованиям этой организации, что прежде всего отразилось на актуализации задач стандартизации. В новой редакции они представляются следующим образом:
• при обеспечении безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества — использовать, наряду со стандартами законодательные формы регулирования вопросов безопасности;
• при обеспечении технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции — учитывать интеграционную составляющую, т.е. совместимость и взаимозаменяемость с продукцией, произведенной не только в стране, но и за рубежом;
• при обеспечении качества продукции, работ и услуг в соответствии с достижениями науки, техники и технологии — переходить к добровольному статусу применения стандартов;
• при обеспечении единства измерений — применять международно-признанные методы и методики измерений, учитывая достижения отечественной фундаментальной метрологии;
• при обеспечении безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций — ориентироваться на стандарты, мониторинг и прогнозирование, а также организационные меры предупреждения катастроф;
• при обеспечении обороноспособности и мобилизационной готовности страны — обеспечить единые организационные и методические подходы для оборонной и гражданской продукции.
Успешная реализация этих задач требует комплексного характера стандартизации по отношению как к жизненному циклу, так и к сырью, комплектующим материалам и готовым изделиям. А это в значительной степени связано с совершенствованием системы информационного обеспечения работ в области стандартизации, сертификации и метрологии.
В Концепции национальной системы стандартизации выделены главные направления, которые должны быть актуализированы и (или) гармонизованы с международными правилами:
• выполнение условий присоединения России к ВТО;
• сближение статуса отечественных и зарубежных стандартов;
• формирование технического законодательства;
• методология и организация работ по стандартизации;
• международное сотрудничество в области стандартизации;
• стандартизация оборонной продукции;
• информационное обеспечение стандартизации;
• классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации;
• разработка и применение технических условий;
• государственный контроль и надзор за соблюдением стандартов;
• подготовка кадров.
Читайте: |
---|