В зарубежной практике требования стандартов обязательны для выполнения в соответствии с общим законом либо если на этот стандарт имеется обязательная ссылка в техническом регламенте или в Директиве.

В регламентах (технических регламентах) ссылки могут носить разный характер:

• ссылка с твердой идентификацией, т.е. указанием номера, даты издания и номера издания конкретного стандарта (или нескольких конкретных стандартов). Это связано с последу­ющим пересмотром стандарта: он будет иметь силу лишь после того, как будут внесены изменения в регламент;

• ссылка со скользящей идентификацией, т.е. стандарт (стан­дарты) идентифицируются (указываются в регламенте) только с помощью номера. Это дает возможность пересматривать стандарт и вводить его в действие независимо от внесения изменений в регламент;

• ссылка общего характера, т.е. указание в регламенте всех стандартов, действующих в определенной области и (или) принятых конкретным органом. Идентификация каждого стандарта в отдельности отсутствует.

Ответственность существует за нарушение стандарта, на кото­рый имеется обязательная ссылка. Эта ссылка указывает, что со­блюдение идентифицированных в ней стандартов (стандарта) — единственный путь достижения соответствия товара требованиям технического регламента.

Технический регламент может включать индикативную ссылку. Этот вид ссылки на стандарт по существу представляет со­бой форму положения, направленного на достижение соответствия. Другими словами, соблюдение стандартов, содержащихся в этих ссыл­ках, рассматривается как один из путей достижения соответствия требованиям регламента.

Согласно Закону РФ «О стандартизации» ответственность за на­рушение его положений несут юридические и физические лица, орга­ны государственного управления. В соответствии с действующим в России законодательством ответственность носит уголовный, административный либо гражданско-правовой характер. Нарушения вы­являются службами государственного контроля и надзора за соблю­дением субъектами хозяйственной деятельности обязательных тре­бований государственных стандартов, что рассмотрено далее в гл. 2.

Нарушение должностными лицами или гражданами, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, обязательных требований государственных стандартов при реализации, эксплуатации, транспортировке и хранении продукции влечет наложение штрафа в размере от пяти до 100 минимальных размеров оплаты труда. Такое же наказание определено за уклонение юридических и физических от предъявления продукции, а также сведений о ней и соответствующей документации органам государственного надзора1.

С 1 января 1997 г. специальная уголовная ответственность ус­тановлена за обман потребителей в отношении качества товара, установленного договором (в сферах торговли товарами и предос­тавления услуг), а также за производство и реализацию товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовная от­ветственность за нарушение требований стандартов по продукции производственного назначения не предусмотрена, а администра­тивная ответственность установлена за несоблюдение обязатель­ных требований при ее продаже (поставке), использовании, транс­портировке и хранении. Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к качеству определяется на основе поло­жений гражданского законодательства.