• Правовые основы стандартизации и ее задачи • Органы и службы по стандарти­зации • Порядок разработки стандартов • Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов • Маркировка продукции зна­ком соответствия государственным стандартам

Основные законодательные акты. Правовые основы стандарти­зации в России установлены Законом РФ «О стандартизации». Положения Закона обязательны к выполнению всеми государствен­ными органами управления, субъектами хозяйственной деятель­ности независимо от формы собственности, а также обществен­ными объединениями.

Закон определяет меры государственной защиты интересов по­требителей и государства через требования, правила, нормы, вно­симые в государственные стандарты при их разработке, и государ­ственный контроль выполнения обязательных требований стан­дартов при их применении.

Сущность стандартизации в РФ Закон толкует как деятель­ность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность про­дукции, работ и услуг, их техническую и информационную совме­стимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в со­ответствии с достижениями научно-технического прогресса. Нор­мы и требования стандартов могут относиться также к безопасно­сти хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (напри­мер, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособно­сти и мобилизационной готовности страны.

Кроме данного Закона, отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ, например Федеральным законом «О внесе­нии изменений и дополнений в законодательные акты Россий­ской Федерации в связи с принятием законов РФ «О стандартиза­ции», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (1995); постановлениями Правительства РФ, принятыми во исполнение Закона РФ «О стандартизации», при­казами Госстандарта РФ. Например, приказом Госстандарта РФ утвержден «Порядок проведения Госстандартом России Государ­ственного контроля и надзора за соблюдением обязательных тре­бований государственных стандартов, правил обязательной серти­фикации и за сертифицированной продукцией».

Закон «О стандартизации» регламентирует:

• организацию работ по стандартизации;

• содержание и применение нормативных документов по стан­дартизации;

• информационное обеспечение работ по стандартизации;

•  организацию и правила проведения государственного конт­роля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

• финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;

• стимулирование применения государственных стандартов,

•  ответственность за нарушение положений Закона РФ «О стан­дартизации».

На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в России. Принципы стандартизации следующие:

1) целесообразность разработки стандарта определяется путем анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах;

2) приоритетным направлением стандартизации является без­опасность объекта стандартизации для человека и окружаю­щей среды, обеспечение совместимости и взаимозаменяе­мости продукции;

3) стандарты не должны быть техническим барьером в торгов­ле. Для этого необходимо учитывать международные стан­дарты (и их проекты), правила, нормы международных орга­низаций и национальные стандарты других стран;

4) разработка стандарта должна быть основана на взаимном со­гласии заинтересованных и участвующих в ней сторон (кон­сенсусе). При этом должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;

5) разработчикам нормативных документов необходимо соблюдать: нормы законодательства, правила в области государственно­го контроля и надзора, взаимосвязанность объектов стандартизации с метрологией и с другими объектами стандар­тизации; оптимальность требований, норм и характеристик, включаемых в стандарты;

6) стандарты должны своевременно актуализироваться, чтобы не быть тормозом для научно-технического прогресса в стране;

7) обязательные требования стандартов должны быть проверя­емы и пригодны для целей сертификации соответствия;

8) стандарты, применяемые на данных уровнях управления, не

должны дублировать друг друга.

Эти принципы реализуются при выполнении определяемых основополагающими стандартами ГСС задач:

• обеспечение взаимопонимания между всеми заинтересован­ными сторонами;

• установление оптимальных требований к номенклатуре и ка­честву объекта стандартизации в интересах потребителя и государства;

• определение требований по безопасности, совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, инфор­мационной, программной и др.), а также взаимозаменяемо­сти продукции;

• унификация конструктивных частей изделий;

• разработка метрологических норм и нормативно-техничес­кое обеспечение измерений, испытаний, оценки качества и сертификации продукции;

• оптимизация технологических процессов с целью экономии материальных, энергетических и людских ресурсов;

• создание, ведение и гармонизация с международными пра­вилами систем классификации и кодирования технико-эко­номической информации;

• организация системного обеспечения потребителей и всех заинтересованных сторон информацией о номенклатуре и качестве продукции, услуг, процессов путем создания сис­темы каталогов и др.

Трудности, характерные для переходного периода в России, ставят перед стандартизацией и более узкие, конкретизированные задачи, к которым можно отнести насыщение рынка безопасными потребительскими товарами и установление цивилизо­ванных барьеров поступлению на российский рынок некачест­венных импортируемых товаров. В этом направлении необхо­димо тесное взаимодействие стандартизации и сертификации.