Главная Виды метрологий Законодательная метрология на современном этапе



Законодательная метрология на современном этапе

Метрология - Виды метрологий

законодательная метрология на современном этапе

Основополагающим этапом развития законодательной метрологии в Российской Федерации можно считать 1993 год, когда был принят Закон Об обеспечении единства измерений , который впервые на высшем уровне установил основные нормы и правила управления метрологической деятельностью в стране.

Тот факт, что при его подготовке был максимально учтен международный и отечественный опыт, позволил российской метрологии достойно выполнять главную задачу - обеспечить защиту общества и государства от недостоверных результатов измерений.

За эти годы метрологам России пришлось решать много проблем, связанных с переходом экономики страны на рыночные отношения. Остро стояла задача сохранения и восполнения эталонной базы, разработки нормативных документов, регламентирующих положения Закона, формирования адаптированной к рынку метрологической инфраструктуры, поиска дополнительных источников финансирования, сохранения научного и кадрового потенциала и т.д.

Сегодня с удовлетворениемможно отметить, что метрологи России успешно справились с этими задачами, но жизнь и изменяющееся законодательство ставят новые.

Основной задачей законодательной метрологии было и остается создание необходимых и соответствующих состоянию развития экономики и общества условий для обеспечения единства и достоверности измерений на национальном и международном уровнях. Минувшие десять лет после принятия Закона Об обеспечении единства измерений показали, с одной стороны, его дееспособность, а с другой - несоответствие ряда положений быстро меняющейся экономической ситуации в стране и мире.

Глобализация мировой торговли, международная интеграция и курс на создание глобальной системы измерений, внедрение новейших технологий, повышение затрат на содержание эталонной базы на международном и национальном уровнях, новые направления развития науки и техники, принятие ряда законов, прямо относящихся к метрологии, курс России на вступление в ВТО - вот далеко не полный перечень предпосылок к реформированию законодательной метрологии в Российской Федерации. К этому следует добавить и то, что система управления метрологической деятельностью в стране и её основа - Государственная метрологическая служба - в силу объективных и субъективных причин - по некоторым вопросам вступила в противоречие с действующим международным и национальным законодательством.

В связи с этим ВНИИМС приступил к разработке проекта Федерального закона, учитывающего десятилетнюю практику применения действующего Закона, положения Федерального закона О техническом регулировании и гармонизированного с соответствующими документами Международной организации законодательной метрологии.

В соответствии с этим в основу проекта Федерального закона могут быть положены новые подходы к решению ряда задач по вопросам:

·     изменения состава и видов нормативных правовых актов по обеспечению единства измерений (с учетом категории технических регламентов);

·     правового положения федерального органа исполнительной власти в области обеспечения единства измерений, принимая во внимание предстоящее изменение статуса и компетенции Госстандарта России;

·     разграничения государственного метрологического надзора и комплекса работ, связанных с допуском средств измерений в обращение , к которым относятся: утверждение типа, декларирование и поверка средств измерений, а также лицензирование изготовления и ремонта средств измерений;

·     распространения, с учетом достигнутого уровня технологий и производства, государственного регулирования в области обеспечения единства измерений также на средства контроля и испытательное оборудование, равно как и на методики выполнения испытаний и контроля;

·     сужения сферы распространения государственного метрологического надзора с переносом акцента на сферы действия технических регламентов. В результате будет несколько ограничена номенклатура средств измерений, подлежащих поверке и расширена область применения калибровки средств измерений.

При определении положений, касающихся вопросов состояния и применения средств контроля и испытательного оборудования, предполагается принять во внимание, что испытания и контроль, имеющие широкое распространение на практике, характеризуются метрологическими свойствами, имеющими определяющее значение в процессе их эксплуатации. В то же время методическое и правовое обеспечение этих операций отсутствует. Правильная организация работ по метрологической аттестации испытательного оборудования и средств контроля позволит получить объективную информацию о достигнутом уровне достоверности и единства этих операций.

Реализация этих замыслов позволит:

·     определить место и роль законодательной метрологии в реальном секторе экономики;

·     изыскать дополнительные, негосударственные средства для целенаправленного формирования стабильных источников финансирования эталонной базы России;

·     кардинально повысить эффективность деятельности системы Госстандарта России;

·     привести в соответствие с принципами де бюрократизации и либерализации государственное управление механизмом проведения государственного метрологического контроля и надзора;

·     далее развивать метрологическую инфраструктуру.

Особое внимание предлагается уделить вопросам создания, совершенствования, хранения и применения эталонов единиц величин, т.е. поиск того баланса бюджетного и рыночного финансирования, который позволил был обеспечить функционирование эталонной базы России на мировом уровне.

По мнению разработчиков Закона, реализация упомянутых предложений позволит более четко разграничить сферу государственного регулирования и сферу метрологических услуг в области метрологии, гармонизировать принципы организации метрологической деятельности с международными, обеспечив таким образом необходимые доверие и признание на международном уровне, как одно из основных условий вступления России в ВТО, привлечь инвестиции из реального сектора экономики в фундаментальный сектор метрологии.

В декабре 2002 года принят Федеральный закон О техническом регулировании , который вступил в силу с 1 июля 2003 года. Новый Федеральный закон регулирует отношения, возникающие на всех этапах и стадиях производства продукции, а также ее эксплуатации, хранении, перевозки, реализации и утилизации, а также по оценке соответствия. Важнейшим принципом технического регулирования является применение единых правил, устанавливающих требования к продукции и процессам, а также единство применения требований технических регламентов.

Решение большинства задач, стоящих перед Государственной метрологической службой, невозможно без активного участия метрологов промышленности. Их практический опыт и знания прикладной метрологии ВНИИМС готов учитывать при разработке документов любого ранга.

Главную роль в решении этих задач призван решить ТК 445 Метрология энергоэффективной экономики .

ТК провел уже несколько заседаний на которых обсуждались в основном вопросы планирования и организации работ в рамках ТК по разработке документов межотраслевого характера, но этого явно не достаточно.

В связи с этим ВНИИМС хотел бы приступить к заключению с метрологическими службами соглашений о сотрудничестве.

Предметом Соглашения могло бы стать сотрудничество договаривающихся Сторон в области фундаментальной, законодательной и прикладной метрологии, направленное на:

·     проведение совместных фундаментальных и прикладных исследований по изысканию и применению новых физических эффектов и технологий при определении фундаментальных физических констант, созданию эталонов единиц величин нового поколения, стандартных образцов состава и свойств перспективных материалов, а также по совершенствованию, хранению и применению эталонов единиц вели чин;

·     проведение совместных фундаментальных и прикладных исследований по разработке со временных методов точных измерений;

·     разработку нормативных и технических документов по обеспечению единства измерений, устанавливающих метрологические правила и нормы и имеющие обязательную силу на территории Российской Федерации;

·     выполнение совместных работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений.

В рамках этих Соглашения ВНИИМС готов:

·     оказывать научно-методическую помощь и проводить консультации специалистов по вопросам, связанным с выполнением метрологических правил и норм, имеющим обязательную силу на территории Российской Федерации;

·     проводить системные исследования деятельности метрологической службы по метро - логическому обеспечению производства продукции и других видов деятельности;

·     участвовать в организации и проведении международных сличений, необходимых для подтверждения точности средств измерений;

·     проводить метрологическую экспертизу нормативной и технической документации, программ и инвестиционных проектов;

·     утверждать, в пределах своей компетенции, метрологические документы и методики;

·     участвовать в подготовке и проведении испытаний с целью утверждения типа средств измерений;

·     выполнять поверку и калибровку средств измерений;

·     участвовать в разработке и аттестации методик выполнения измерений;

·     разрабатывать средства и методы измерений;

·     разрабатывать и исследовать методы и средства испытаний продукции;

·     осуществлять разработку новых высоко точных средств и методов измерений, проводить измерения в интересах промышленности;

·     оказывать Научно-техническую и методическую поддержку в создании и освоении производства средств измерений;

·     участвовать в разработке и внедрении ин формационных технологий;

·     представлять аналитические справки и сведения по Государственному реестру средств измерений, типы которых утверждены Госстандартом России, и Федеральному реестру аттестованных методик выполнения измерений;

·     участвовать в подготовке рекламных мате риалов на средства измерений;

·     осуществлять подготовку публикаций по результатам совместной деятельности договаривающихся Сторон в отечественных и зарубежных изданиях;

·     участвовать в экспонировании продукции на отечественных и международных выставках;

·     проводить аккредитацию метрологических служб на техническую компетентность по выполнению метрологических работ и услуг, на право калибровки и, по поручению Госстандарта России, на право испытаний и поверки средств измерений;

·     осуществлять отбор и обучение, в том числе в аспирантуре института, наиболее подходящих кандидатур из числа студентов московских высших (и средних) учебных заведений.

Кроме того, ВНИИМС готов оказывать всяческую помощь в организации работ по сотрудничеству заинтересованных предприятий и организаций с международными метрологическими организациями и метрологическими службами стран.

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Учёные первооткрыватели:

Абдергальден, Эмиль

News image

Эмиль Абдергальден (Abderhalden, Emil; 9 марта 1877, Оберуцвиль — 5 августа 1950, Цюрих) — швейцарский биохимик и физиолог. Отец швейцарского фи...

Вольта, Алессандро

News image

Алесса ндро Джузе ппе Анто нио Анаста сио Во льта (итал. Alessandro Giuseppe Antonio Anastasio Volta) (18 февраля 1745, Комо, Ит...

Авторизация



Единицы измерений:

Единицы измерения количества информации

News image

Единицы измерения информации служат для измерения объёма информации — величины, исчисляемой логарифмически. Это означает, что когда несколько объектов рассматриваются как од...

Байт

News image

Байт (англ. byte) — единица хранения и обработки цифровой информации. Чаще всего байт считается равным восьми битам, в этом случае он...

Килограмм

News image

Килогра мм (обозначение: кг, kg) — единица измерения массы, одна из основных единиц СИ. Килограмм определяется как масса международного эталона килограмма, хр...

Метр в секунду

News image

Метр в секунду (м/с) — единица измерения скорости в СИ. Объект, движущийся со скоростью 1 м/с, преодолевает за секунду один ме...

Открыватели:

Жерихин, Владимир Васильевич

News image

Влади мир Васи льевич Жери хин (22 июля 1945, Москва — 21 декабря 2001, Москва) — российский эволюционист, колеоптеролог, хорошо известный за рубежом. Будучи специалистом по...

Универсальный конвертер
Conversion Type:
Quantity:

converts to:

Construction Unit converter provided by: EcoLog Homes

Интересные факты:

Таблица Менделеева

News image

В конце августа 1875 г. в кабинет акад. Вюрца входит его ученик, молодой французский химик Лекок-де-Буабодран. н долго не решается об...

О звуке

News image

Звук с давних пор считался одним из самых загадочных явлений природы. В самом деле, что порождает звук? Что заставляет его не...

Как происходит кристаллизация жидкости

News image

В настоящее время можно считать твердо установленным, что жидкость может затвердевать после ее охлаждения до температуры плавления только при наличии в ...

Эйнштейн и квантовая теория света

News image

Эйнштейн является одним из основателей новой, квантовой теории света и основателем теории относительности. Согласно квантовой теории свет представляет поток своеобразных ча...

Атом и время

News image

Трудно себе представить более простое и вместе с тем более сложное понятие, чем время. Старая пословица говорит: «нет ничего в ми...

Ньютон и Марат о притяжении лучей света

News image

Что такое свет?— На этот вопрос Ньютон, очень много поработавший над изуче­нием световых явлений, отвечал так: свет — это поток бы...