В 1993 г. принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов «Государственная система стандар­тизации Российской Федерации (ГСС)». Изменения и дополне­ния к ней в большей степени приближают организацию стандар­тизации в РФ к международным правилам и учитывают реалии рыночной экономики. В частности, введена новая категория нормативного документа — технический регламент, сформулировано правило по информации о нормативных документах. Эти ново­введения весьма важны в плане присоединения России к Кодексу ГАТТ/ВТО по стандартизации. Полностью обновлены положения ГСС, касающиеся государственного контроля и надзора за соблю­дением обязательных требований стандартов и правил сертифика­ции. Соответствующие изменения внесены в терминологию, гар­монизующие ее с рекомендациями ИСО/МЭК. Так, вместо упот­реблявшегося ранее у нас термина «утверждение» стандарта офи­циально установлен термин «принятие» стандарта. По-новому сформулированы формы применения в России международных и региональных стандартов.

Приближение правил отечественной стандартизации к между­народным отражено и в трактовке требований государственного стандарта (разделение их на обязательные для выполнения и рекомендательные). Исключены правила по установлению в стан­дартах требований к изготовителям о предоставлении гарантии. Следуя международному опыту, их относят к коммерческим, ко­торые не подлежат стандартизации, а оговариваются в договор­ных отношениях. Однако практика подсказала, что все же нужны какие-то официальные документы, устанавливающие гарантий­ные обязательства, поэтому согласно «Новым правилам продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных то­варов» разрабатываются правила (обычно отраслевого характера), которые запрещают реализацию товара без инструкций, техни­ческих паспортов, гарантийных талонов и т.п. Особенно актуаль­но соблюдение этих установлений для бытовой электрорадиотехники и других товаров долговременного пользования.

Приведенные примеры подчеркивают, что деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует изме­нениям, происходящим в различных сферах жизни общества, преж­де всего в экономической, должна стремиться успевать и даже опережать их, чтобы стандарты способствовали развитию отече­ственного производства, а не сдерживали его.

Кроме того, действующая система стандартизации явно сме­щает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации и методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации и необходимо для обеспечения взаимопонимания между партнерами как в сфере техники и технологии, так и в конечном итоге в торгово-экономических связях.

Новая система стандартизации предоставляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересо­ванных сторон. Это реализуется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представите­лей общественных организаций, отдельных специалистов участво­вать в работе технических комитетов, которых в России уже несколько сотен.

Фонд стандартов, служащий базой для информационного обес­печения работ не только по стандартизации, но также и по серти­фикации, метрологии и управлению качеством, приобрел и межгосударственное значение для СНГ, что содействует развитию стан­дартизации в странах содружества и укреплению экономических связей между ними.

Стандартизация — это деятельность, направленная на разра­ботку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежа­щего качества за приемлемую цену, а также право на безопас­ность и комфортность труда. Цель стандартизации — достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области по­средством широкого и многократного использования установлен­ных положений, требований, норм для решения реально суще­ствующих, планируемых или потенциальных задач. Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повы­шение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функ­циональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Цели стандартизации можно подразделить на общие и более уз­кие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели выте­кают прежде всего из содержания понятия. Конкретизация об­щих целей для российской стандартизации связана с выполне­нием тех требований стандартов, которые являются обязатель­ными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих:

• безопасность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;

• совместимость и взаимозаменяемость изделий;

• качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса;

• единство измерений;

• экономию всех видов ресурсов;

• безопасность хозяйственных объектов, связанную с возмож­ностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций;

• обороноспособность и мобилизационную готовность страны.

Это определено Законом РФ «О стандартизации», принятым в 1993 г.

Конкретные цели стандартизации относятся к опреде­ленной области деятельности, отрасли производства товаров и ус­луг, тому или другому виду продукции, предприятию и т.п.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стан­дартизации и область стандартизации. Объектом (предметом) стан­дартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом1, либо его отдельных составляющих (характерис­тик). Областью стандартизации называют совокупность взаимосвя­занных объектов стандартизации. Например, машиностроение является областью стандартизации, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т.д.

--------------------

1 Применительно, например, к мебели, конструкционные характеристики и тре­бования к безопасности могут быть изложены в двух стандартах.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стан­дартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира при­нимают стандарт. Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация — деятельность, откры­тая только для соответствующих органов государств одного гео­графического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляются специалистами стран, представленных в соответствующих регио­нальных и международных организациях, задачи которых рассмот­рены ниже.

Национальная стандартизация — стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стан­дартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ассо­циаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заво­дов) и учреждений.

Стандартизацию, которая проводится в административно-тер­риториальной единице (провинции, крае и т.п.), принято назы­вать административно-территориальной стандартизацией.